原标题：不得破坏老城区传统格局和街巷肌理 山东出台“城市片区综合更新20条” 坚持城市体检先行
原标题：不得破坏老城区传统格局和街巷肌理 山东出台“城市片区综合更新20条” 坚持城市体检先行
城市更新是改善城市人居环境，提升城区功能的重要举措。8月4日，在山东省政府新闻办召开的发布会上，省住房城乡建设厅解读了9部门刚刚出台的《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》(以下简称《若干措施》)。城市更新坚持城市体检先行，突出规划引领，不得破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，不修大马路、建大广场。
《若干措施》从科学谋划论证、明确实施路径、严格项目管理、强化用地保障、拓宽资金渠道、开展试点示范等6个方面提出了20条推进措施。对此，山东省住房和城乡建设厅党组任海涛予以解读。
日前，住建部印发《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，第一条就是“坚持城市体检先行”。《若干措施》提出，开展城市体检，将城市体检作为开展城市更新的基础;编制更新专项规划、加强调查评估，精准查找城市在开发强度、住有所居、公共服务、安全韧性等方面的问题原因。对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新项目开展历史和工业文化资源调查，有效识别更新资源和价值，确定“留改拆”对象，严防大拆大建。
城市更新过程中，社会资本发挥重要作用。“片区综合更新改造所需资金量大、实施周期长、涉及主体多，需要在政府主导下，选择有实力、有诚信的企业作为实施主体”，任海涛说，要同时发挥策划、融资、建设、运营等各类企业优势专长，形成合力。在具体实施过程中，要根据片区资源条件，分类采用TOD(公共交通引导)、EOD(生态环境引导)、SOD(社会服务引导)等多种引导方式，加强产业导入，引入工业旅游、城市漫游、餐饮民宿、文化创意、社区养老、培训健身、“互联网+”等新业态、新场景，一体化开发和更新改造，增强项目可持续运营能力。涉及房屋征收补偿的，提倡货币化安置和就地、就近安置相结合。
由于开展城市更新往往涉及对原有用地性质、规划等方面的调整、优化，在严格执行用地政策、规划管理的同时，《若干措施》在用地保障方面设置了零星建设土地与周边用地统一规划建设、“带方案供应”、城镇低效用地再开发等支持性制度，并规定详细规划中容积率、用地性质、建筑高度等可以适当调整的情况。充分尊重现有情况实际，设置了老城区、历史文化街区格局风貌、街巷肌理、绿地率、建筑密度和消防安全水平等方面的具体要求。如建筑密度可按照不高于现状水平控制，建筑高度不得突破历史文化名城、历史文化街区保护规划控高要求。
任海涛表示，片区综合更新改造包括房屋改造重建、基础设施和公共服务设施配套等较多内容，不同类型项目盈利水平差异较大，道路、排水、绿化等基础设施属于纯公益项目，需要搞好项目收益成本平衡，统筹资源进行“肥瘦搭配”，通过市场化运作、财政资金引导、金融机构等方式筹集建设资金。
对此，《若干措施》鼓励各地依法设立城市更新基金、发行企业债券、争取专项。鼓励产权人出资自主更新、资产证券化(ABS)、投资人+EPC、发行债券、金融机构和基金支持等多种融资渠道。此外，落实相关减免政策，城镇老旧小区等已建成的项目不属于城市基础设施配套费的征收范围，不得征收城市基础设施配套费。
山东将在城市和片区两个层面试点，探索创新与山东城市特点相适应的城市更新工作制度、实施模式、支持政策、技术方法和管理措施，形成可复制推广经验。开展省级城市更新试点片区建设，实施重点区域突破，全面推进土地储备、规划设计、更新建设、产业策划、运营管理等各项工作，形成主体培育、项目管理、资源统筹、要素保障等可复制推广的经验做法。
为做好《若干措施》的贯彻落实，山东省住房和城乡建设厅将研究制定相关技术标准，加大项目谋划储备力度，构建更新项目全流程、全周期的实施路径，提高规划设计建造水平，抓好各项要素保障等，干一片成一片，推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，促进城市高质量发展，打造具有山东特色的宜居、韧性、智慧城市。
原标题：不得破坏老城区传统格局和街巷肌理 山东出台“城市片区综合更新20条” 坚持城市体检先行
想爆料？请登录《阳光连线》（）、拨打新闻热线，或登录齐鲁网官方微博（@齐鲁网）提供新闻线索。齐鲁网广告热线，诚邀合作伙伴。
本报8月4日讯今年6月，我省启动“新八级工”职业技能等级制度试点工作，各相关企业反响强烈，积极试点。近日，经过个人申报、专家评审、公...[详细]
本报8月4日讯日前，山东印发2023年新能源汽车下乡活动方案，重点开展“优供给、促消费、建设施、拓场景、强服务”五大行动，实施10项重点任...[详细]
8月4日上午9:00，山东省教育厅举行2023年普通高考第三次新闻发布会，截至8月3日，山东2023年普通高校招生集中录取工作已结束，今年全省高考...[详细]
本报8月4日讯今天，2023第16届中国国际糖酒食品交易会在山东国际会展中心拉开帷幕，1200+品质企业、15000+优质品牌、4万平方米展览面积，多...[详细]
8月4日，备受期待的2023第16届中国国际糖酒会在山东国际会展中心(槐荫区日照路1号)拉开帷幕，1200多家品质企业、15000多种优质品牌亮相，展...[详细]
受灾学生可向学校申请补助。有困难请打电话。如同学们家庭遭遇紧急灾害等突发情况，导致出现临时经济困难的，请第一时间联系...[详细]
这是泰安海关首次为出境伴侣宠物“云签发”办理“动物护照”。“本想提前出发在离境机场海关办理手续，但宠物猫是第一次跟我出国，怕万一不...[详细]
戚先生所说的“码”就是刚刚上线的“爱山东”鲁通码。“爱山东”鲁通码是以身份证为个人身份信任源点，围绕群众日常生活需求、办事需要，将...[详细]
青岛开展违建治理“百日会战”。4日下午，市拆违治乱办公室组织召开全市违法建设治理“百日会战”攻坚行动部署动员会，贯彻落实全市城市管...[详细]
青岛市气象台今天早上6时发布 【青岛市区】今天白天，多云转阴局部有阵雨或雷雨，南风3到4级雷雨时阵风7到9级，今天夜间，阴有阵雨或雷雨，...[详细]
继多个部门在不同场合针对优化房地产政策密集发声后，人口超千万的河南省省会城市郑州，再一次走在了调整的第一线日，郑州市住房保障...[详细]
南京航空航天大学校长、中国工程院院士单忠德，市委、胶东临空经济示范区党工委张新竹出席仪式并致辞。青岛胶东航空交通研究院由南...[详细]
副市长、市旅游品质提升工作领导小组执行组长赵燕出席擂台赛并作点评讲话。记者从活动现场获悉，各区市将深入推进重点景区、沿海一线环境整...[详细]
《暑期安全大课堂》开讲了！四省联动集中观看 共同筑牢暑期安全防线省份上半年人均收入：北京首进“4万+”，上海增势最猛
CA88会员入口
上一篇：严防大拆大建！“城市更新20条”来了 下一篇：重磅！山东出台20条措施推动城市片区综合更新改造