8月4日山东省9部门联合印发了《关于推动城市片区综合更新改造的若干措施》，从科学谋划论证、明确实施路径、严格项目管理、强化用地保障、拓宽资金渠道、开展试点示范等6个方面提出20条推进措施。
在城市更新过程中，强调社会资本发挥着重要作用。实施过程中，要根据片区资源条件，分类采用TOD（公共交通引导）、EOD（生态环境引导）、SOD（社会服务引导）等多种引导方式，加强产业导入，引入工业旅游、城市漫游、餐饮民宿、文化创意、社区养老、培训健身、“互联网+”等新业态、新场景，增强项目可持续运营能力。
开展城市更新往往涉及对原有用地性质、规划等方面的调整优化。在严格执行用地政策、规划管理的同时，设置零星建设土地与周边用地统一规划建设、“带方案供应”、城镇低效用地再开发等支持性制度，并规定详细规划中容积率、用地性质、建筑高度等可以适当调整的情况。充分尊重现有情况实际，设置了老城区、历史文化街区格局风貌、街巷肌理、绿地率、建筑密度和消防安全水平等方面的具体要求。如建筑密度可按照不高于现状水平控制，建筑高度不得突破历史文化名城、历史文化街区保护规划控高要求。
片区综合更新改造包括房屋改造重建、基础设施和公共服务设施配套等较多内容，不同类型项目盈利水平差异较大，道路、排水、绿化等基础设施属于纯公益项目，需要搞好项目收益成本平衡，统筹资源进行“肥瘦搭配”，通过市场化运作、财政资金引导、金融机构等方式筹集建设资金。对此，《若干措施》鼓励各地依法设立城市更新基金、发行企业债券、争取专项。鼓励产权人出资自主更新、资产证券化（ABS）、投资人+EPC、发行债券、金融机构和基金支持等多种融资渠道。
服务内容：国有企业改革的咨询服务，地方政府专项债发行综合咨询服务，政府投资项目策划咨询服务，城市更新和片区开发项目投融资咨询服务，乡村振兴项目投融资咨询服务。
林正刚 国家发改委经济体制改革研究会理事，财政部PPP金融专家，中至远（北京）资本管理有限公司总裁。擅长政府投资项目的策划和政信融资模式设计，能够为政府“两新一重”公益性项目、片区综合开发、城市更新、EOD及乡村振兴项目提供合规及可融资性的策划包装方案，能够为产业基金的发起、设立及运作提供优质的服务。
CA88会员入口
上一篇：不得破坏老城区传统格局和街巷肌理 山东出台“城市片 下一篇：【基层动态】怀来消防多措并举全力做好夏季消防安全工